Резолюция научно-практической конференции
и Общего собрания членов Национальной организации дезинфекционистов

7-8 сентября 2022 г.                                   г. Химки Московской  области

I. Заслушав и обсудив информационные материалы, представленные на Общее собрание членов НОД и конференцию «Современные проблемы неспецифической профилактики инфекционных болезней», собрание отмечает, что НОД осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом организации.
Продолжается сотрудничество НОД с общественными организациями, специалистами, организация и проведение научно-методических конференций, оказание методической и практической помощи членам НОД.
Обеспечивается регулярный выпуск журнала «Дезинфекционное дело», в формирование портфеля журнала привлекаются отечественные и зарубежные ученые и практические специалисты.
В условиях продолжающейся пандемии COVID-19 осуществляется взаимодействие с рядом министерств и ведомств по вопросам организации и проведения дезинфекционных мероприятий, выбора дезинфекционных средств и их применения.
В марте 2022 года Научно-исследовательский институт дезинфектологии Роспотребнадзора переименован в Научно-исследовательский институт системной биологии и медицины. Утвержден устав института, целью которого является проведение фундаментальных исследований и получение практических результатов для обеспечения адекватных мероприятий по контролю за распространением инфекционных агентов, их молекулярная характеристика, выявление продуктов синтетической биологии, неблагоприятных для существования человека, и создание отечественных прототипов микро- и нанороботов для диагностики состояния человеческого организма в эпоху цифровой экономики.
Одновременно, в составе ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора образован Институт дезинфектологии, которому передана научная и прикладная тематика бывшего НИИ Дезинфектологии Роспотребнадзора. НОД продолжает взаимодействие с сотрудниками и руководством вновь образованного Института дезинфектологии.
Члены НОД принимают участие в обсуждении материалов, связанных с предлагаемым Роспотребнадзором лицензированием деятельности по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ. Как было заявлено на предыдущем общем собрании членов НОД, Президиум НОД, подавляющее большинство членов НОД поддерживают необходимость лицензирования деятельности по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ.
При обсуждении этого вопроса подчеркнуто, что на рынке услуг по проведению дезинфекции, дезинсекции, дератизации сложилась тревожная ситуация, что во многих случаях влечет негативные последствия в экономической, социальной, организационной сферах.
Распространенным явлением являются факты, когда при проведении торгов на выполнение работ по проведению дезинфекции, дезинсекции, дератизации, победителями становятся организации, предлагающие цену этих работ на 50, 70 и даже 95 процентов ниже заявленной в конкурсной документации. Анализ показывает, что в таких случаях цена договора не покрывает даже стоимость дезинфекционных средств, необходимых для выполнения работ, не говоря уже о накладных расходах, заработной плате и т.д. Пострадавшей стороной являются не только добросовестные предприниматели, которые теряют значительные средства в результате таких действий, но и заказчики, которые заведомо не получают услугу требуемого качества.
Анализ официальных данных свидетельствует, что значительная часть организаций, не имеет в своем составе специалистов требуемой квалификации, необходимого оборудования, помещений, отвечающих требованиям санитарных правил.
Так, более половины из них в своем штате имеют 1-5 человек, силами которых невозможно даже теоретически выполнить требуемый объем работ в установленные сроки. Распространенной является практика найма временных работников для выполнения работ по конкретному договору, при этом даже не идет речь об их квалификации, создании для них безопасных условий труда при работе с ядовитыми веществами, контроле за качеством работы, соблюдении требований общественной безопасности.
По данным официальной отчетности, только 22% коммерческих организаций дезинфекционного профиля имеют в своем штате специалистов, прошедших профильную подготовку.
Услуги дезинфекционного профиля предлагают более 40 тысяч различных организаций, при этом профильными являются не более 7% из них. Как следствие, специализированные организации, вкладывающие значительные средства в создание и развитие материально-технической базы, подготовку специалистов оказываются в заведомо проигрышном положении, а организации-заказчики дезинфекционных работ не получают услугу должного качества.
В последние годы, когда потребность в проведении работ по дезинфекции, дезинсекции, дератизации заметно увеличилась, увеличилось и количество организаций, предлагающих эти услуги, из которых около 20% - непрофильные, осуществляющие клининговые услуги, торговлю, ремонтные работы, строительство, перевозки и т.д.
Проследить в какой мере все эти организации соответствуют хотя бы минимальным требованиям невозможно – отчетности нет, надзор ограничен.
В сложившейся ситуации единственным решением, которое необходимо для наведения порядка на рынке услуг по дезинфекции, дезинсекции, дератизации является лицензирование этой деятельности, в том числе с учетом того, что указанная деятельность может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан.
Это в существенной степени решит проблему экономической стабилизации работы добросовестных предпринимателей, безусловно положительно отразится на эпидемиологической ситуации, позволит планировать и осуществлять долговременные мероприятия по формированию стабильно, эффективно и надежно функционирующей сети организаций дезинфекционного профиля.
Производители дезинфекционных средств ограничены в возможности предлагать свои средства для обработки как отечественного, так и импортного оборудования (моюще-дезинфицирующие машины, оборудование для обработки эндоскопов и т.п.), в связи с ограничениями, установленными действующими санитарными правилами.
По-прежнему выявляются факты внесения не согласованных изменений в утвержденные инструкции по применению дезинфекционных средств, с целью обеспечения их конкурентных преимуществ, за счет изменения режимов применения препаратов.
Отсутствие объективной, независимой дезинфектологической экспертизы является причиной выведения на рынок и нахождения в обороте дезинфекционных средств с режимами, не обеспечивающими достижения эффекта, указанного в инструкциях по применению этих средств.
Существующая система закупок дезинфекционных средств для государственных и муниципальных нужд не позволяет обеспечить выбор и закупку эффективных средств, свойства которых отвечают требованиям, установленным санитарными правилами.

II. Общее собрание решило:
1. Признать работу Исполнительной дирекции НОД удовлетворительной.
2. Исполнительной дирекции НОД, членам НОД продолжить работу по поддержке деятельности Роспотребнадзора, связанной с лицензированием дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ.
3. Продолжить работу с заинтересованными министерствами, ведомствами по вопросам:
- использования отечественных дезинфицирующих и моющих средств для обработки импортного оборудования, в том числе эндоскопов и инструментов к ним (Минздрав России, Роспотребнадзор, Росздравнадзор);
- прекращения использования парфюмерно-косметической продукции в качестве кожных антисептиков и дезинфицирующих средств для обработки поверхностей (Роспотребнадзор);
- внесения текстов инструкций дезинфекционных средств в Единый реестр свидетельств о государственной регистрации Евразийской экономической комиссии (Роспотребнадзор, Евразийская экономическая комиссия);
- формирования критериев выбора дезинфекционных средств при подготовке документации для закупки дезинфекционных средств для государственных нужд (Минпромторг России, Минздрав России);
- использования для обработки медицинского оборудования, включая эндоскопы, моюще-дезинфицирующие машины, гемодиализные аппараты, не только дезинфекционных средств, заявленных производителями этого оборудования, но и других, аналогичных по своим характеристикам (Росздравнадзор, Роспотребнадзор);
- исключения услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации из исчерпывающего перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион, код 81.29.11 (Минпромторг России);
4. Поручить Исполнительной дирекции продолжить проведение ежегодных научно-практических конференций и семинаров по профильному направлению работы.

Резолюция принята единогласно.

Протокол Общего собрания